據(jù)悉， 水利部近日發(fā)出通知，要求各地在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)及城鎮(zhèn)生活五大領(lǐng)域加快制定各行業(yè)用水定額指標(biāo)。這意味著2012年推行至今的最嚴(yán)水資源管理制度將落到實(shí)處。同時(shí)，工業(yè)作為用水定額管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，工信部也將出臺(tái)《國(guó)家鼓勵(lì)的重大工業(yè)節(jié)水工藝、技術(shù)和裝備目錄》，用于指導(dǎo)推動(dòng)工業(yè)各領(lǐng)域特別是五大高耗水行業(yè)的節(jié)水進(jìn)程。
　　
　　據(jù)分析，今年來，市場(chǎng)對(duì)于環(huán)保投資的熱情主要集中于大氣污染防治領(lǐng)域。隨著政策加碼節(jié)水行業(yè)，業(yè)內(nèi)預(yù)測(cè)，工業(yè)和市政再生水利用兩大領(lǐng)域的市場(chǎng)空間在“十二五”期間至少可達(dá)百億級(jí)。

　　
　　縱觀世界發(fā)展戰(zhàn)略而言，21世紀(jì)是可持續(xù)發(fā)展走向?qū)嶋H的世紀(jì)，我國(guó)在發(fā)展可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，水的可持續(xù)發(fā)展顯得尤為重要。水是人類賴以生存的資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)資源型、水質(zhì)性缺水的國(guó)家。中國(guó)是全球13個(gè)人均水資源最貧乏的國(guó)家之一;同時(shí)水資源分布也很不平衡，長(zhǎng)江以北地區(qū)，面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%，全國(guó)300多座城市缺水問題嚴(yán)重。
　　
　　受水資源緊張限制，未來供水新增產(chǎn)能增長(zhǎng)有限。隨著我國(guó)城市化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國(guó)城市用水量處于不斷增長(zhǎng)的狀態(tài)，但全國(guó)實(shí)際可利用水資源量已接近合理利用水量上限，水資源開發(fā)難度大。因此2012年國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見》，嚴(yán)格控制用水總量，未來供水新增產(chǎn)能有限。
　　
　　飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)提高帶來自來水供水系統(tǒng)改造的巨大需求。隨著飲用水安全日益重視，飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)面臨更高的要求，新實(shí)施的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》將生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)大幅提高。但我國(guó)大部分自來水供水系統(tǒng)現(xiàn)階段無法完全滿足以上要求，因此未來國(guó)內(nèi)需要技術(shù)改進(jìn)和興建的自來水供水系統(tǒng)需求較大。
　　
　　城市化率的提高使生活污水持續(xù)增長(zhǎng)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷向前推進(jìn)，居民生活用水均保持不斷增長(zhǎng)，帶動(dòng)了污水排放量的持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí)國(guó)家對(duì)于生活污水處理率及城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提升，也激發(fā)了污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，預(yù)計(jì)到2015年，我國(guó)將新增污水日處理能力4，200萬噸，用于城鎮(zhèn)生活污水治理的投資將達(dá)到5，578億元。
　　
　　環(huán)保要求提高促工業(yè)廢水治理規(guī)模加大。工業(yè)廢水排放量略有一定比例的下降，但各項(xiàng)污染物的絕對(duì)量仍然較大，水資源污染的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，且國(guó)家對(duì)于工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步的提高，工業(yè)廢水處理及回用需求將十分巨大，預(yù)計(jì)“十二五”期間工業(yè)廢水污染治理投資總需求約為1250億元左右。
　　
　　目前來看，工業(yè)領(lǐng)域及城鎮(zhèn)居民生活領(lǐng)域占據(jù)全國(guó)年取用水量的大部分。其中工業(yè)用水量占60%-65%。但是，目前全國(guó)工業(yè)用水平均重復(fù)利用率僅為55%，比發(fā)達(dá)國(guó)家低15-25個(gè)百分點(diǎn)。此外，城鎮(zhèn)居民生活用水也因?yàn)樗畠r(jià)較低導(dǎo)致大量的水資源浪費(fèi)。該專家認(rèn)為，鑒于此，工業(yè)及城鎮(zhèn)居民生活節(jié)水將成為政策落實(shí)的兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。
　　
　　一位券商分析師表示，提高用水效率實(shí)現(xiàn)節(jié)水，一方面除需控制新增用水量外，還需在存量用水量上做文章。按照國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)，提高存量水用水效率的主要途徑便是實(shí)現(xiàn)水資源的二次利用，具體來說，就是加強(qiáng)工業(yè)和生活用水再生水的利用。
　　
　　事實(shí)上，再生水利用近年來頗受政策重視，相關(guān)專業(yè)化公司也提前開始布局這一市場(chǎng)。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者了解，南京、武漢、上海、西安、杭州等城市均出臺(tái)了涉及再生水利用的“十二五”規(guī)劃。在國(guó)家層面，“十二五”期間120億元的再生水利用專項(xiàng)示范工程引人注目。
　　
　　在全球?qū)λY源短缺問題關(guān)注的大環(huán)境下，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，結(jié)合城市發(fā)展，可按照以下三個(gè)層次：規(guī)劃與戰(zhàn)略、政策與法律、科技與綜合研究與今后我國(guó)水處理工業(yè)的發(fā)展。我國(guó)水處理工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：以水資源為中心，優(yōu)化水資源的可持續(xù)型發(fā)展方式，來滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需求。按照水的應(yīng)用領(lǐng)域水處理工業(yè)分為4個(gè)部分分別是建筑給排水、市政給排水、工業(yè)水處理、民用水處理等四個(gè)部分。我國(guó)水處理工業(yè)的發(fā)展，必然走向市場(chǎng)。在合理的優(yōu)化體制下應(yīng)賦予不同的含義，我國(guó)水工業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，不僅限于以水資源為主的市場(chǎng)，在合理的機(jī)制下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（部分內(nèi)容源自網(wǎng)絡(luò)，編輯：xiao)

秦泰盛

2013.7.3